近日，中國建筑材料聯(lián)合會發(fā)布了《建材工業(yè)“十四五”發(fā)展實施意見》?！秾嵤┮庖姟诽岬?，支持行業(yè)實施燃料替代，利用垃圾衍生燃料、生物質(zhì)燃料等可燃廢棄物高比例替代燃煤，推動替代燃料高熱值、低成本、標準化預處理，提升水泥等行業(yè)燃煤替代率。
構(gòu)建行業(yè)固廢綜合利用技術與產(chǎn)業(yè)化平臺，加大對大宗工業(yè)固廢、生活垃圾、城市污泥、建筑廢棄物和有毒有害廢棄物的協(xié)同處置力度。在重點地區(qū)建設利用水泥窯、大型燒結(jié)磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物示范線。
全文如下
建材工業(yè)“十四五”發(fā)展實施意見
? ? ? ?建材工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展、提升人居環(huán)境、促進生態(tài)文明建設的基礎產(chǎn)業(yè)，是建筑建設、國防軍工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，是服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明進步的重要基石。
? ? ?“十四五”是我國進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設現(xiàn)代化工業(yè)體系、實現(xiàn)制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的重要時期，也是建材工業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展、提前實現(xiàn)碳達峰目標的關鍵階段。為貫徹落實工業(yè)和信息化部等印發(fā)的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，踐行“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)發(fā)展目標，制定本實施意見。
一、發(fā)展背景和總體要求
（一）提前實現(xiàn)碳達峰是行業(yè)不可推卸的歷史使命
? ? ? ?實現(xiàn)碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。建材工業(yè)作為典型的資源能源承載型產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重點領域?！笆濉币詠恚ú墓I(yè)綠色發(fā)展成效顯著，萬元增加值綜合能耗和二氧化碳排放總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，2020年規(guī)模以上企業(yè)噸水泥熟料綜合能耗比2015年下降3.6%。然而，建材行業(yè)能源消耗、二氧化碳排放、污染物排放總量在工業(yè)部門中仍然位居前三位，成為制約綠色低碳發(fā)展的重要瓶頸。
? ? ? “十四五”建材工業(yè)應切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上，將綠色低碳作為高質(zhì)量發(fā)展的首要準則，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進，先立后破、通盤謀劃，要摒棄自然達峰的錯誤思想，增強提前實現(xiàn)碳達峰目標的責任感、緊迫感。以實現(xiàn)碳達峰、碳中和為統(tǒng)領，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快綠色低碳建材產(chǎn)品發(fā)展和技術裝備升級，樹立化石能源能省盡省、綠色能源能用盡用的能源消費新觀念，全面提升建材工業(yè)綠色發(fā)展水平，為實現(xiàn)國家碳達峰、碳中和目標做出應有貢獻。
（二）踐行“宜業(yè)尚品、造福人類”是社會進步的必然要求
? ? ?“十三五”以來，建材工業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升，生產(chǎn)保持持續(xù)增長，工業(yè)增加值年均增長5.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建材新興產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，建材加工制品業(yè)規(guī)模占比達到52%。
? ? ? ? 當前，建材工業(yè)正處于積極應對外部市場需求結(jié)構(gòu)變化、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。為肩負“大國基石”的歷史重任，建材工業(yè)樹立“開拓、創(chuàng)新、綠色、共享、開放、人文”六大發(fā)展理念，確定了“宜業(yè)尚品、造福人類”的發(fā)展目標，提出“十三個全面提升”的謀劃布局。發(fā)展目標明確了為人類文明進步做出開創(chuàng)性貢獻的行業(yè)定位，厘清了行業(yè)發(fā)展與環(huán)境、員工、社會、國家、時代的關系，界定了建材產(chǎn)品在技術、質(zhì)量、環(huán)保、市場、文明應具備的特征，要求建材產(chǎn)品與技術迭代同步、與標準提升吻合、與生態(tài)環(huán)境相容、與市場需求相配、與文明發(fā)展相伴，促使建材行業(yè)成為環(huán)境友好、員工滿意、社會信賴、國家需要、與時俱進的行業(yè)。發(fā)展目標充分彰顯了行業(yè)的使命意識和責任擔當，對建材工業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展具有重要的引領作用。
（三）提升創(chuàng)新能力是行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展的第一動力
? ? ? ?創(chuàng)新發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會的各領域各環(huán)節(jié)，也是決定建材工業(yè)發(fā)展命脈的重要因素。“十三五”建材工業(yè)創(chuàng)新能力邁上新臺階，技術裝備水平和勞動生產(chǎn)率持續(xù)提升，2020年研發(fā)經(jīng)費投入比2015年提高85%。但行業(yè)科技創(chuàng)新體制機制仍不完善，研發(fā)投入比低于工業(yè)整體發(fā)展水平，無機非金屬新材料、高端應用等領域缺少原創(chuàng)性技術和世界領先的新技術新產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全及關鍵產(chǎn)品保供能力仍需加強。
? ? ? ?“十四五”期間建材工業(yè)應著眼于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的先進性、安全性，著眼于加快補短板、強化鍛長板，著眼于產(chǎn)業(yè)基礎的再造、高級化、現(xiàn)代化，全面提升行業(yè)創(chuàng)新投入力度和產(chǎn)品技術裝備水平，推動技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和技術攻關，強化能源自立、礦產(chǎn)資源高效利用和關鍵產(chǎn)品保供能力，提高發(fā)展質(zhì)量效益和國產(chǎn)化替代水平，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈可靠、穩(wěn)固、先進，開啟行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展新征程。
（四）推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐
? ? ? ?以智能制造為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化已成為制造業(yè)的發(fā)展趨勢?！笆濉币詠?，新一代信息技術在建材企業(yè)設計、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)的滲透日益加深，智能制造推進體系初步形成，智能化技術進一步推廣應用。但在智能制造裝備、工業(yè)軟件、工業(yè)網(wǎng)絡、信息安全等領域基礎薄弱，尚有部分行業(yè)尚未完成工業(yè)化、規(guī)?；M程，智能制造標準規(guī)范相對滯后。
? ? ? ?建材工業(yè)已充分認識加快數(shù)字化發(fā)展和提升智能制造水平的重要性，“十四五”期間需進一步加強行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術賦能建材行業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)管理模式現(xiàn)代化，全面提升行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理智能化水平。
（五）構(gòu)建發(fā)展新格局是推動行業(yè)向制造強國轉(zhuǎn)變的必由之路
? ? ? ?我國是全球最大的建材生產(chǎn)國和消費國，建材工業(yè)已發(fā)展成為門類比較齊全、產(chǎn)品基本配套、面向國內(nèi)國際兩個市場的較為完整的工業(yè)體系，一批建材企業(yè)走出國門投資實體企業(yè)，對外投資開辦企業(yè)數(shù)量逐漸增多，對外直接投資增長迅速。然而我國建材出口額不足行業(yè)總量的5%，國際競爭能力仍然不強，擁有世界知名度和影響力的企業(yè)較少。
? ? “十四五”期間建材工業(yè)應加快形成與雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，利用較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和龐大的消費市場，實現(xiàn)與全球經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的良性互動，全面提升國際化水平和國際品牌影響力，加快推進國際交流合作，培育新形勢下國際合作新優(yōu)勢，推動我國建材工業(yè)由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。
二、發(fā)展目標
（一）主要目標
? ? ? ?到2025年，建材工業(yè)形成與保障國民經(jīng)濟建設、滿足人民高質(zhì)量建材需求相適應的良性發(fā)展新格局；行業(yè)全面實現(xiàn)碳達峰，水泥等行業(yè)在2023年前率先達峰，水泥等主要行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果，綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系初步形成，生態(tài)宜業(yè)成為行業(yè)主流價值觀，水泥、玻璃等主要行業(yè)綠色低碳發(fā)展達到國際先進水平，“六零”示范工廠建設在主要領域取得突破；主要產(chǎn)業(yè)落后技術、低效產(chǎn)能基本淘汰，能效基準水平以下項目全部清零；關鍵材料、技術裝備短板有效解決，氫能利用等綠色低碳重大科技攻關和示范應用取得實質(zhì)進展；智能制造支撐體系基本建立，數(shù)字化、網(wǎng)絡化制造普遍實現(xiàn)；參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，行業(yè)國際國內(nèi)雙循環(huán)格局初步建立。
? ? ? ?到2035年，建材工業(yè)對國民經(jīng)濟建設和人民美好生活具有系統(tǒng)性、全方位、高質(zhì)量的保供能力。全行業(yè)碳排放在達峰后明顯下降，實現(xiàn)碳中和目標取得初步進展，綠色低碳發(fā)展整體達到國際先進水平，“六零”示范工廠模式得到普遍推廣；建材產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全自主可控，關鍵技術、裝備、產(chǎn)品的技術水平和勞動生產(chǎn)率達到國際先進水平；新一代人工智能與建材制造工藝技術深度融合，智能化成為行業(yè)新型工業(yè)化的重要特征，我國成為世界建材工業(yè)強國。
三、重點任務
（一）推進綠色低碳發(fā)展，確保提前實現(xiàn)碳達峰
1、實施節(jié)能降碳增效
? ? ? 適應綠色低碳發(fā)展要求，全面提升行業(yè)企業(yè)社會責任感，各地區(qū)、各行業(yè)、建材骨干企業(yè)研究制定各自區(qū)域、領域碳達峰實施方案，明確碳達峰碳減排時間表和路線圖。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，支持有條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)率先碳達峰，鼓勵開展綠色低碳先行示范，探索并推廣有效模式和經(jīng)驗，確保建材行業(yè)碳達峰目標如期完成。
? ? ? ?開展建材主要行業(yè)企業(yè)碳排放核查工作，摸清碳排放底數(shù)，構(gòu)建建材及主要行業(yè)、企業(yè)及重點產(chǎn)品碳排放統(tǒng)計核算、監(jiān)測與評估體系，建立企業(yè)碳排放信息披露制度，打造行業(yè)碳減排公共服務平臺，建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎數(shù)據(jù)庫。推動水泥等重點行業(yè)進入全國碳排放權交易市場。加強重點行業(yè)和產(chǎn)品資源效率對標，編制主要行業(yè)節(jié)能降碳技術指南，推動存量項目節(jié)能降碳升級改造。在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)逐步推動改造建設一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，實現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術產(chǎn)業(yè)化示范。
? ? ? ?加快單位產(chǎn)品能源消耗限額類標準制修訂工作，開展能源管理體系建設，在主要領域廣泛開展節(jié)能診斷，挖掘節(jié)能降碳空間，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的節(jié)能典型案例。
專欄1 節(jié)能降碳推進工程
? ? ? 加強低碳技術產(chǎn)品攻關。大力發(fā)展低碳零碳負碳建材新產(chǎn)品。攻關水泥、玻璃等行業(yè)綠色低碳共性、核心工藝與技術裝備。加大窯爐氫能煅燒技術、建材窯爐煙氣碳捕集利用與封存技術研發(fā)，研發(fā)新型低碳固碳膠凝材料、低碳混凝土、吸碳固碳建材產(chǎn)品等。加大氣凝膠材料研發(fā)和推廣。
? ? ? ?推廣節(jié)能降碳技術應用。推進先進適用的節(jié)能降碳技術應用，推廣協(xié)同處置、低碳及高性能水泥生產(chǎn)制備、全氧燃燒、富氧燃燒、全電熔及電助熔、原燃料替代、先進成型燒結(jié)、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等低碳技術。
實施低碳試點項目建設。實施重大節(jié)能低碳技術產(chǎn)業(yè)化示范，開展建材氫能利用、碳捕集利用與封存（CCUS）、富氧燃燒、全氧燃燒、低碳膠凝材料、固碳建材等項目試點示范，打造“六零”示范工廠，培育一批節(jié)能降碳技術創(chuàng)新示范企業(yè)和示范園區(qū)。
? ? ? ?到2025年前建材工業(yè)全面實現(xiàn)碳達峰，在經(jīng)濟發(fā)展水平高、綠色發(fā)展基礎好的地區(qū)以及水泥等行業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰，形成一批綠色低碳示范標桿企業(yè)。
2、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)
? ? ? ?支持行業(yè)實施燃料替代，利用垃圾衍生燃料、生物質(zhì)燃料等可燃廢棄物高比例替代燃煤，推動替代燃料高熱值、低成本、標準化預處理，提升水泥等行業(yè)燃煤替代率。
? ? ? ?嚴格控制化石能源消費，推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造提升計劃，實施節(jié)能、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，提高天然氣等清潔能源在行業(yè)的應用比重。
? ? ? ?提高非化石能源消費比例，研發(fā)并推廣使用風能、太陽能、生物質(zhì)能、氫能等非化石能源替代技術，引導企業(yè)利用余熱余壓、替代燃料、分布式發(fā)電等，推行分布式清潔能源及儲能一體化系統(tǒng)應用，推進多能高效互補利用，提高能源利用質(zhì)量和效率。支持鼓勵建材企業(yè)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。
3、提高資源利用水平
? ? ? ?在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，加快水泥等行業(yè)非碳酸鹽原料替代，逐步減少碳酸鹽原料用量。推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術，引導水泥企業(yè)通過磷石膏、鈦石膏、氟石膏、礦渣、電石渣、鋼渣、鎂渣、粉煤灰等非碳酸鹽原料制水泥，降低生產(chǎn)過程二氧化碳排放。
? ? ? ?構(gòu)建行業(yè)固廢綜合利用技術與產(chǎn)業(yè)化平臺，加大對大宗工業(yè)固廢、生活垃圾、城市污泥、建筑廢棄物和有毒有害廢棄物的協(xié)同處置力度。在重點地區(qū)建設利用水泥窯、大型燒結(jié)磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物示范線。推動利用大宗固體廢棄物生產(chǎn)建材產(chǎn)品。選擇產(chǎn)業(yè)基礎良好的地區(qū)建立行業(yè)資源綜合利用基地，樹立固廢綜合利用典型示范，促進建材生產(chǎn)企業(yè)向環(huán)保功能型、城市建設標配型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
4、推廣綠色低碳建材
? ? ? 構(gòu)建綠色低碳建材產(chǎn)品體系，編制綠色低碳建材產(chǎn)品目錄。加快新型膠凝材料、低碳混凝土、百米級海上風電葉片、碲化鎘、銅銦鎵硒發(fā)電玻璃、儲氫材料等綠色低碳建材產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用，為碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)提供材料保障。
? ? ? 大力發(fā)展綠色低碳建材，尤其在發(fā)展基礎好的地區(qū)，依托優(yōu)勢企業(yè)，利用當?shù)刭Y源，因地制宜發(fā)展綠色建材。擴大綠色低碳建材消費，開展綠色低碳建材進萬家活動，征集優(yōu)秀綠色低碳建材產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)案例，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品和企業(yè)目錄，形成推廣應用長效發(fā)展機制。協(xié)調(diào)相關資源，共同開展綠色低碳建材試點城市、示范企業(yè)和示范基地建設。
豐富綠色低碳建材產(chǎn)品品種，完善綠色低碳建材產(chǎn)品評價相關標準體系，推進綠色低碳建材產(chǎn)品認證，推動節(jié)能降碳、安全性好、性價比高的綠色低碳建材產(chǎn)品推廣應用。
5、推進超低排放改造
? ? ? ?大力推進水泥行業(yè)實施超低排放改造，形成超低排放示范線，積極推動玻璃、陶瓷、玻璃纖維、磚瓦、石灰等行業(yè)實施超低排放。組織打造零排放或近零排放示范工廠。
? ? ? ?實施水泥等窯爐清潔生產(chǎn)改造，積極開發(fā)并推廣能源梯級利用、窯爐煙氣除塵脫硫脫硝和多種污染物一體化綜合治理深度減排技術裝備，加強無組織排放控制。
6、推動綠色礦山建設
? ? ? ?加快推進綠色礦山建設工作，加強礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。研發(fā)推廣數(shù)字礦山、優(yōu)化采選運工藝裝備、減排除塵降噪、復綠復墾等重點技術。鼓勵地方政府建立“先征后退”的綠色礦山發(fā)展基金，支持綠色礦山發(fā)展。支持引導符合條件的礦山向工業(yè)遺址公園、地質(zhì)公園、社會實踐教育基地等轉(zhuǎn)型。
（二）深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足社會發(fā)展新需求
1、加大低效產(chǎn)能壓減力度
? ? ? ?嚴格落實水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，嚴控新增產(chǎn)能。堅決遏制水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等不符合能耗、碳排放總量和強度雙控要求的項目建設。防止產(chǎn)能無序擴張，加大低效產(chǎn)能壓減力度，確保產(chǎn)能總量維持在合理區(qū)間。
堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，運用市場化、法治化等綜合手段加大淘汰力度，利用碳排放、污染物排放、能耗雙控等長效約束機制遏制過剩產(chǎn)能擴張。
? ? ? ?嚴格行業(yè)能效約束。對標國際先進能效，確保擬建、在建項目建設達到能效標桿水平。對能效低于基準水平的存量項目有序開展節(jié)能降碳技術改造，提高生產(chǎn)運行能效。發(fā)揮能耗、排放等約束性指標作用，嚴格執(zhí)行有關標準、政策，加快低效產(chǎn)能有序退出，確保能效基準水平以下項目全部清零。
? ? ? ?組織推動水泥錯峰生產(chǎn)有序開展，有效避免水泥生產(chǎn)排放與取暖排放疊加。加大落實和檢查力度，充分利用激勵約束機制，調(diào)動企業(yè)依法依規(guī)實施錯峰生產(chǎn)的積極性。
2、提高材料保障能力
? ? ? ?聚焦新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程，以及鄉(xiāng)村振興、消費升級和生態(tài)文明建設等需求，拓展完善建材服務體系和應用領域，提高中高端產(chǎn)品比例，大力發(fā)展建材加工制品，推動行業(yè)加快向輕型化、制品化、高端化轉(zhuǎn)型，為社會提供綠色、低碳、健康、高性能、部品化、高品質(zhì)的建材產(chǎn)品。強化應急管理要求下?lián)屝迵尳üこ逃貌牧系墓┙o保障能力。
? ? ? ?針對國防軍工、智慧城市、極端環(huán)境等重大工程和制造強國建設需求，在深地深海、空天科技等前沿領域，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合發(fā)展，突破關鍵材料制備與應用短板，加快特種水泥、特種玻璃、特種陶瓷、高性能纖維及復合材料、人工晶體、礦物功能材料的研發(fā)與應用，提高關鍵材料保障能力。
? ? ? ?以新材料首批次保險補償機制、新材料生產(chǎn)應用示范平臺、工業(yè)強基“一條龍”等政策為牽引，加快推動新產(chǎn)品推廣應用與技術迭代。
無機非金屬新材料：重點發(fā)展高性能鋁硅酸鹽玻璃、高性能硼硅酸防火玻璃、藥用玻璃、高純石英玻璃、更高世代玻璃基板、超薄玻璃基板、高性能多功能鍍膜玻璃、激光玻璃、防輻射玻璃、超低膨脹微晶玻璃、一次成型柔性玻璃、高品質(zhì)特種光電功能玻璃及制品；陶瓷過濾材料、氮化硅精密陶瓷軸承球、氮化硅陶瓷彈簧、氮化硅纖維等高性能氮化硅陶瓷制品、高放射性核廢料固化材料、耐高溫高穩(wěn)定壓電陶瓷、超高溫陶瓷；高性能碳纖維及其制品，連續(xù)玄武巖纖維及其制品，石英纖維及其制品，高強、高模、耐堿、低介電、低膨脹、耐輻照、本體彩色、高硅氧、異形截面等高性能特種玻璃纖維，玻璃纖維深加工制品，熱塑性復合材料制品，航空航天、新能源、汽車輕量化用高性能復合材料制品；高品質(zhì)人造金剛石和金剛石膜，第三代半導體晶體材料、深紫外級氟化鈣晶體材料、高居里溫度弛豫鐵電單晶材料、新型中紅外激光晶體；高性能光導識別材料、氣凝膠制品、薄膜太陽能電池、高性能絕熱材料、石墨烯新材料等前沿新產(chǎn)品。
礦物功能材料：圍繞生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境治理、新能源、國防軍工、航空航天等領域需求，重點發(fā)展石墨燒傷敷料、快速凝血止血材料、靶向藥物載體/智能藥物載體材料、抗菌材料、醫(yī)用濾膜材料；土壤改良治理材料、復合礦物肥料、高效農(nóng)藥載體材料、禽畜飼料用替代抗生素材料；重金屬污染吸附材料，水污染治理材料、空氣凈化材料；石墨軍用隱身材料、高性能柔性石墨材料、石墨導熱散熱材料、大規(guī)格細粒度等靜壓石墨材料、高性能鋰離子電池石墨負極材料、高溫冷氣堆用核級石墨材料；新一代信息顯示玻璃基板用石英材料、電子級超高純石英材料（SO2≥99.998%）、納米球硅微粉石英材料、陰極電泳漆用煅燒高嶺土、高效隔熱保溫材料、超細高導熱絕緣填料、增材制造（3D打?。┓垠w耗材、高性能重晶石防輻射材料、高純石墨材料（C≥99.99%）、高性能無機凝膠、礦物基復合材料、無機阻燃劑材料、石墨烯粉體材料等非金屬礦物功能材料。
水泥與混凝土：重點發(fā)展低鈣水泥熟料、低熟料系數(shù)水泥、硫（鐵）鋁酸鹽等特種水泥、新型固碳膠凝材料等新型低碳水泥、超高性能混凝土、低膠凝材料自密實混凝土、高抗蝕高耐久混凝土、自修復混凝土、智能功能混凝土、固碳混凝土與水泥制品，加快發(fā)展專用水泥、低碳水泥、混凝土摻合料、預拌混凝土、預拌砂漿、高耐久水泥制品和部品部件、水泥基復合制品。
玻璃：重點推廣應用低輻射鍍膜（Low-E）玻璃、真空玻璃等高效節(jié)能玻璃，安全玻璃、防火玻璃、光伏玻璃、光熱玻璃、薄膜發(fā)電用玻璃、減反射玻璃、汽車玻璃、自清潔玻璃。
陶瓷：重點發(fā)展陶瓷大板、陶瓷薄磚（板）、陶瓷巖板、瓷拋磚、發(fā)熱陶瓷磚、陶瓷墻面一體化發(fā)泡板材、高強度燒結(jié)透水磚等新型建筑陶瓷產(chǎn)品，發(fā)展文化藝術磚、改善健康環(huán)境的陶瓷磚、高可靠性防滑地磚等功能性陶瓷磚，光伏配套屋面陶瓷瓦，高效節(jié)水便器、智能衛(wèi)浴、具有保健功能的衛(wèi)生間用品，整體衛(wèi)生間，適老衛(wèi)生潔具，推動陶瓷磚薄型化、衛(wèi)生陶瓷輕量化、衛(wèi)浴產(chǎn)品智能化發(fā)展。推進3D打印技術在陶瓷生產(chǎn)中的推廣應用。
墻體材料：開發(fā)低容重、高強度、自保溫砌塊產(chǎn)品，重點研發(fā)具有部品化、標準化特點的輕質(zhì)、高強、隔音的隔墻板以及集“結(jié)構(gòu)、保溫、裝飾”等多功能于一體的圍護板材、蒸壓加氣混凝土屋面板和樓層板。重點發(fā)展自保溫砌塊、復合保溫砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、燒結(jié)裝飾磚和裝飾砌塊、燒結(jié)透水磚、保溫裝飾一體板、隔離式保溫板等功能化墻體材料，發(fā)展輕集料混凝土墻板、加氣混凝土墻板、水泥發(fā)泡外墻板、水泥纖維板，提高外墻復合保溫墻板、輕質(zhì)內(nèi)墻板、集成式一體化外墻、燒結(jié)制品制造的內(nèi)外墻板和構(gòu)件以及屋面系統(tǒng)等裝配式墻體部品部件的通用化、標準化、模塊化、系列化水平。
耐火材料：重點開發(fā)新型低碳水泥窯用關鍵耐火材料，發(fā)展水泥窯用模塊化節(jié)能窯襯、玻璃熔窯用低導熱熔鑄耐火材料、低導熱硅莫磚、高效納米絕熱材料、節(jié)能環(huán)保無碳鋼包襯磚、節(jié)能高溫噴補涂料等高效節(jié)能耐火材料，大型水泥窯、石灰窯用鎂鐵堿性磚，RH精煉爐用無鉻不燒磚，環(huán)保型結(jié)合劑，固廢耐火材料回收利用各類澆注料、鋼包襯磚等環(huán)境友好耐火材料，長壽命剛玉尖晶石磚、JP系列高強耐磨澆注料、優(yōu)質(zhì)硅磚、玻璃窯用長壽堿性磚和高抗蝕熔鑄耐火材料（壽命12年）、冶金工業(yè)用復合梯度結(jié)構(gòu)長壽功能材料等安全長壽耐火材料。
砂石骨料：全面推廣利用尾礦、廢石等生產(chǎn)機制砂石，重點發(fā)展粒形、粒徑、級配、含泥量等均達到優(yōu)質(zhì)指標的精品砂石骨料，積極推動CO2礦化骨料、建筑垃圾的資源化處置。
石材：重點發(fā)展薄板、復合板、石材創(chuàng)意設計產(chǎn)品、石雕石刻及異形石材、無機人造石等產(chǎn)品。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)
? ? ? ?鼓勵企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置。做大做強龍頭企業(yè)，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的領航企業(yè)，發(fā)展壯大中小企業(yè)。培育一批單項冠軍、隱形冠軍、“專精特新”小巨人企業(yè)，形成大中小企業(yè)相互協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
? ? ? 探索建立與國際標準相一致、符合行業(yè)特點的社會責任指標和評價體系，發(fā)布行業(yè)企業(yè)社會責任報告，提升行業(yè)企業(yè)社會責任績效。
4、推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化
? ? ? ?嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導目錄》，深入推進建材產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級。加強產(chǎn)業(yè)布局與能耗、碳排放雙控政策的有效銜接，依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，統(tǒng)籌資源稟賦、運輸半徑、區(qū)域供需平衡、資源環(huán)境承載能力等因素，推動行業(yè)集中集聚發(fā)展，形成規(guī)模效益。科學投放砂石資源采礦權，合理布局一批大型機制砂石生產(chǎn)基地。
? ? ? ?推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合發(fā)展。加快既有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群升級，開展節(jié)能減排、循環(huán)利廢改造，實現(xiàn)新建園區(qū)高標準綠色化規(guī)劃建設，推動建設建材行業(yè)國家新型工業(yè)化示范基地。
5、延長產(chǎn)業(yè)服務鏈條
? ? ? ?推動市場主體參與服務供給，重點發(fā)展研發(fā)設計、評估咨詢、工程總承包、現(xiàn)代物流、電子商務、檢驗檢測、認證評價、節(jié)能環(huán)保和文化建設等服務領域，構(gòu)建形成建材全產(chǎn)業(yè)鏈服務體系，推動行業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快由生產(chǎn)型向服務型制造業(yè)轉(zhuǎn)變。
（三）提升創(chuàng)新發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化
1、攻克關鍵核心技術
? ? ? ?圍繞清潔高效生產(chǎn)工藝，強化綠色化、智能化改造，全面提升行業(yè)技術裝備水平，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。開展重點領域前沿技術攻關和儲備，加快攻堅一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心共性技術和裝備。圍繞行業(yè)節(jié)能減污降碳的重大工藝、技術、裝備、產(chǎn)品，開展化石能源替代、低碳零碳工藝流程再造、新型綠色低碳膠凝材料、污染物超低排放、固廢資源化利用等具有迭代性、顛覆性技術攻關，以及廣泛應用于國防軍工、航空航天、深海、極地、深空等領域的建材新材料、新技術、新裝備的重大科技專項攻關，培育一批“殺手锏”技術，形成高端自主知識產(chǎn)權。
專欄3 技術創(chuàng)新重點方向
無機非金屬新材料行業(yè)：研發(fā)新式大容量、高安全、高耐久存儲器用石英玻璃材料及大尺寸高均勻合成石英玻璃，開發(fā)高品質(zhì)、大尺寸石英玻璃制品、超低損耗光纖用大摻量摻氟石英玻璃。重點研發(fā)大尺寸、多規(guī)格鋰鋁硅玻璃、核動力堆高放射性廢液固化玻璃等，特種玻璃的熔化成型技術。突破高性能氮化硅陶瓷制造技術裝備、高性能碳化硅陶瓷制造技術。研發(fā)推廣增材打印等新材料技術產(chǎn)品。提升陶瓷結(jié)構(gòu)功能一體化結(jié)構(gòu)設計，開發(fā)凝膠注模產(chǎn)業(yè)化工藝。重點開展集成電路用氧化鋁陶瓷基板與超精密碳化硅陶瓷零部件、陶瓷軸承球、超高速飛行器裝備及高性能發(fā)動機高溫部件用碳化硅纖維增強陶瓷基復合材料、5G時代微電子通訊用關鍵微波介質(zhì)陶瓷等材料制備關鍵技術攻關。強化精密小尺寸器件和大尺寸、復雜結(jié)構(gòu)部件的成型、燒結(jié)技術、低成本規(guī)?；苽浼夹g，實現(xiàn)典型部件在微電子裝備、精密裝備等高端裝備的應用。重點突破連續(xù)纖維增強熱塑性復合材料生產(chǎn)裝備、復合材料智能化生產(chǎn)技術與裝備、高性能碳纖維及制品生產(chǎn)裝備、各類高性能玻璃纖維池窯化生產(chǎn)技術與成套裝備、玻璃纖維池窯智能化低碳化生產(chǎn)技術與裝備、玻璃纖維制品智能化生產(chǎn)技術與裝備等。開發(fā)新型保偏光纖、色散補償光纖、稀土摻雜光纖、光纖光柵等，實現(xiàn)遠距離、低衰減、高抗擾信號傳輸。重點開展高性能無機纖維材料基因工程研究，開發(fā)超高強度、超高模量、耐老化、耐水解、低膨潤、低介電損耗等高性能玻璃纖維制備技術，開展極端服役環(huán)境下重大工程用高性能纖維及預制體技術研究。研發(fā)推廣纖維表面處理技術、樹脂基復合材料制品回收再利用技術、大型和復雜構(gòu)件成型工藝，降低碳/碳、碳/陶復合材料生產(chǎn)成本，擴展高性能復合材料應用范圍。重點研發(fā)電子通訊用中高端玻璃纖維電子布系列產(chǎn)品、基礎設施及建筑用玻璃纖維智能化土工織物制品等。重點研發(fā)100米級及以上超大風電葉片、70MPa以上車載高壓復合材料儲氫氣瓶的輕量化設計與優(yōu)化技術、玻/碳纖拉擠技術，形成標準化的智能生產(chǎn)流程體系，在風能、氫能領域?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模應用。重點開展大型客機高性能復合材料關鍵技術研究、深海復合材料耐壓艙段研制及示范應用。研發(fā)推廣包括絕緣體結(jié)構(gòu)上硅與鎵、砷、銦以及其他各種氮化物等III-V族材料可控結(jié)合、具有飛秒激光寫入特征的硅晶片、低吸收高膜損傷閾值非線性光學晶體材料，大尺寸鍺酸鉍（BGO）、溴化鑭、溴化鈰、硅酸釔镥（LYSO）等閃爍晶體，深紫外級氟化鈣晶體、高居里溫度弛豫鐵電單晶的產(chǎn)業(yè)化制備技術，推動單晶塊體材料向多晶、薄膜、陣列和纖維材料等部件發(fā)展，突破晶體在核工業(yè)、醫(yī)院、安檢、工業(yè)CT、石油勘探、儲能、量子通信等領域工程化應用與自主可控。
礦物功能材料行業(yè)：攻克非金屬礦精深加工等關鍵共性技術，推進非金屬礦分級提純、晶形保護、粒形粒貌控制技術，研發(fā)石墨、螢石等戰(zhàn)略礦產(chǎn)精深加工技術及重點礦種新一代開采技術。研發(fā)推廣基于材料基因組計劃的礦物材料高通量預測、制備和應用，基于地勘大數(shù)據(jù)的黏土類礦物分類精細開采技術及應用、納米尺寸下礦物材料的結(jié)構(gòu)特性及物化性能研究及應用、物聯(lián)網(wǎng)在線激光粒度粒形監(jiān)測與控制系統(tǒng)、非金屬礦物材料高值化制備及其智能制造工程成套技術、非金屬礦加工過程中晶型結(jié)構(gòu)的保護新方法、石英砂深度提純工藝及裝備、凹凸棒石替（代）抗（生素）產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用、重金屬污染土壤修復用海泡石基穩(wěn)定劑制備技術、硬石膏高溫活化復配生產(chǎn)降鎘土壤調(diào)理劑工藝與應用、黏土礦物靶向藥物載體制備關鍵技術及應用、芯片封裝用低α輻射金屬氧化物粉體材料的工業(yè)化生產(chǎn)等技術。
水泥與混凝土行業(yè)：推動水泥深度脫硫脫硝、化學團聚強化除塵、高效低碳節(jié)能等新技術研發(fā)，完善推廣SCR高效氮氧化物減排技術、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥、危險廢棄物技術、大比例替代燃料技術，研發(fā)氫能、電能煅燒水泥熟料新工藝新裝備、水泥熟料新型循環(huán)懸浮煅燒技術與流程再造、二氧化碳捕集新工藝等技術。研發(fā)新型節(jié)能粉磨技術裝備、水泥窯爐高性能隔熱保溫襯料、粉塵及氮氧化物低成本綜合減排等工藝裝備。加快新型耐高溫濾材的研發(fā)和應用。重點研發(fā)新型低碳膠凝材料制備與應用示范、新型固碳膠凝材料制備及工業(yè)窯爐尾氣二氧化碳材料化利用關鍵技術，重點開展水泥窯爐煙氣二氧化碳催化轉(zhuǎn)化利用關鍵技術研究。
